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Municipal internal control system: in search of a minimum functional structure required

Published: 2021-12-07

Authors

  • Valdiana de Araújo Maia

    Universidade Federal do Ceará
  • Thicia Stela Lima Sampaio

    Universidade Federal do Ceará
  • Rubens Carlos Rodrigues

    Universidade de Fortaleza
  • Marcus Vinicius Veras Machado

    Universidade Federal do Ceará
  • Gleison Mendonça Diniz

    Tribunal de Contas do Estado do Ceará

DOI: https://doi.org/10.32586/rcda.v20i1.727

Keywords:

Controladoria, IN nº 01/2017 TCM-CE, Sistema de Controle Interno, Controle Público

Abstract

This paper aims at analyzing the degree of adherence of the Municipal Controllerships of the Metropolitan Region of Fortaleza (MRF) to the rules of Act Number 01/2017 of the former Court of Auditors of Municipalities of the state of Ceará, which deals with the requirement for municipalities of Ceará to have a Municipal Internal Control System. The relevance of internal control for decision making, resources allocation and combating acts of corruption justify this paper, which is a descriptive study, with a qualitative approach, in the form of a multiple case study having as study units six MRF municipalities, with data collection via application of semi-structured interviews for municipal managers of controllership units, in 2018. The results showed that the analyzed municipalities were unable to adhere to the precepts of instruction, with the municipalities of Fortaleza and Maracanaú being the most adherent (> 50%). It is concluded that there is precariousness in the implementation of internal control systems in the municipalities of the Metropolitan Region of Fortaleza in addition to the lack of technical support and human resources that these municipalities have to effectively meet the premises of the instruction.

Author Biographies

  • Valdiana de Araújo Maia, Universidade Federal do Ceará

    Mestre em Administração e Controladoria pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Bacharel em Ciências Contábeis pela Universidade Estadual do Ceará (UECE). Servidora do Tribunal de Contas do Ceará. E-mail: maiavaldiana@gmail.com

  • Thicia Stela Lima Sampaio, Universidade Federal do Ceará

    Mestranda em Administração e Controladoria pela Universidade Federal do Ceará (UFC) e bacharel em Ciências Contábeis pela UFC. E-mail: thiciasampaio@gmail.com

  • Rubens Carlos Rodrigues, Universidade de Fortaleza

    Doutorando em Administração de Empresas pela Universidade de Fortaleza (Unifor). Mestre em Administração e Controladoria pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Bacharel em Ciências Contábeis pela Unifor. Servidor técnico federal da UFC. E-mail: rubenscarlos@fisica.ufc.br

  • Marcus Vinicius Veras Machado, Universidade Federal do Ceará

    Ph.D in Higher Education (Universidade do Arizona – USA). Mestre em Administração (Finanças) pela Universidade da Paraíba. Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Ceará e Bacharel em Ciências Contábeis pela Universidade de Fortaleza. Professor Associado IV da Universidade Federal do Ceará. E-mail: marcusmachado@ufc.br

  • Gleison Mendonça Diniz, Tribunal de Contas do Estado do Ceará

    Pós-doutorado em Administração e Controladoria pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Doutor em Administração de Empresas pela Universidade de Fortaleza (Unifor). Mestre em Administração de Empresas pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Assessor da vice-presidência do Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE/CE). E-mail: gleison.diniz@tce.ce.gov.br

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Published

2021-12-07

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Artigos

How to Cite

MAIA, Valdiana de Araújo; SAMPAIO, Thicia Stela Lima; RODRIGUES, Rubens Carlos; MACHADO, Marcus Vinicius Veras; DINIZ, Gleison Mendonça. Municipal internal control system: in search of a minimum functional structure required. Revista Controle - Doutrina e Artigos, Fortaleza, CE, Brasil, v. 20, n. 1, p. 122–162, 2021. DOI: 10.32586/rcda.v20i1.727. Disponível em: https://revistacontrole.tce.ce.gov.br/index.php/RCDA/article/view/727.. Acesso em: 11 apr. 2026.