Transparência e qualidade informacional: uma análise do portal de convênios do Estado do Ceará e municípios do Vale do Jaguaribe
DOI: https://doi.org/10.32586/rcda.v24i2.1100
Palavras-chave:
transparência pública, convênios públicos, qualidade da informaçãoResumo
Este estudo articula fundamentação teórica e análise empírica ao avaliar qualidade da informação sobre convênios firmados entre o Estado do Ceará e os municípios do Vale do Jaguaribe entre 2021 e 2024, a partir da análise do Portal da Transparência estadual e dos municipais. Fundamentado no modelo de qualidade da informação de Eppler (2006), foram investigados atributos como acessibilidade, completude, atualidade, confiabilidade e compreensibilidade dos dados disponibilizados. A pesquisa identificou que o Portal da Transparência estadual apresenta maior aderência aos critérios avaliados, oferecendo informações detalhadas e documentos complementares essenciais, ainda que com lacunas relacionadas à atualização e às prestações de contas. Em contraste, os portais municipais demonstram grande variação na divulgação dos convênios, com muitos casos de ausência ou incompletude de dados, comprometendo a transparência e o controle social. Os resultados mostram que a qualidade da informação depende mais da organização e da capacitação técnica municipal, do que do volume de convênios. Conclui-se pela necessidade de aprimoramento das práticas de gestão documental, da padronização das informações e da integração sistêmica entre Estado e municípios, visando fortalecer a governança pública, accountability e a participação social. Os achados oferecem subsídios práticos para gestores públicos implementarem melhorias nos portais de transparência, ao mesmo tempo que fornecem à sociedade civil instrumentos para monitorar a aplicação dos recursos públicos, contribuindo para o fortalecimento do controle social e da cultura transparente. Sugere-se a expansão do estudo para outras regiões e a realização de pesquisas qualitativas, a fim de aprofundar a compreensão dos desafios institucionais envolvidos.
Métricas
Referências
ALTO SANTO (CE). Portal da Transparência – Convênios. Alto Santo: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.altosanto.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 4 jun. 2025.
ALVARENGA, F. C.; MAUÉS, L. M. F.; SANTOS JÚNIOR, P. C. dos; MACEDO, A. N. Alterações de custo e prazo em obras públicas. Ambiente Construído, Porto Alegre, v. 21, n. 1, p. 161–180, jan./mar. 2021.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEARÁ. Ementa – Lei Complementar n.º 178, de 10 de maio de 2018. Disponível em: https://www2.al.ce.gov.br/legislativo/ementario/lc178.htm. Acesso em: 15 fev. 2025.
BRASIL. Lei Complementar n.º 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 5 maio 2000.
BRASIL. Lei n.º 12.527, de 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a informações previsto na Constituição Federal. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 18 nov. 2011.
CEARÁ. Decreto n.º 32.811, de 28 de setembro de 2018. Dispõe sobre regras para a celebração de convênios e instrumentos congêneres. Fortaleza: Governo do Estado do Ceará. Disponível em: https://www.cidades.ce.gov.br/decreto-no-32-811-de-28-de-setembro-de-2018/. Acesso em: 15 fev. 2025.
CEARÁ. Decreto Estadual n.º 35.966, de 19 de abril de 2024. Dispõe sobre a transferência de recursos no período eleitoral. Fortaleza: Governo do Estado do Ceará. Disponível em: https://www.cge.ce.gov.br/wp-content/uploads/sites/20/2024/04/Decreto-Estadual-35.966-2024-Transferencia-de-Recursos-no-Periodo-Eleitoral-1.pdf. Acesso em: 15 fev. 2025.
CEARÁ. Lei Complementar n.º 178, de 10 de maio de 2018. Altera a Lei Complementar nº 119, de 28 de dezembro de 2012, que dispõe sobre regras para a transferência de recursos pelos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual por meio de convênios e instrumentos congêneres. Diário Oficial do Estado do Ceará, Série 3, Ano X, nº 087, Fortaleza, 11 maio 2018. Disponível em: https://www.cge.ce.gov.br/wp-content/uploads/sites/20/2021/04/do20180511p01-paginas-1-6-1-compactado-1.pdf. Acesso em: 15 fev. 2025.
CEARÁ. Portal da Transparência – Convênios. Ceará Transparente, [2025]. Disponível em: https://cearatransparente.ce.gov.br/portal-da-transparência/contratos/convenios?locale=pt-BR&__=__. Acesso em: 17 maio 2025.
CHAVES, R. S.; CAMPELO FILHO, E.; PINTO, R. S. Panorama das transferências voluntárias brasileiras no período 2008-2016. Economia & Região, Londrina, v. 10, n. 2, p. 139-159, maio/ago. 2022.
CRUZ, C. F.; SILVA, L. M.; SANTOS, R. Transparência da gestão fiscal: um estudo a partir dos portais eletrônicos dos maiores municípios do estado do Rio de Janeiro. In: ENCONTRO DE ADMINISTRAÇÃO DA INFORMAÇÃO, II, 2009, Recife. Anais[...] Recife: ANPAD, 2009.
DI MARCO, C. A. F.; TERCI, E. T. Transparência municipal e controle social: a visão dos Observatórios Sociais sobre os portais de transparência e acesso à informação. Interações, Campo Grande, v. 23, n. 2, p. 313–330, abr./jun. 2022.
DI PIETRO, M. S. Z. Direito administrativo. 33. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2019.
EPPLER, M. Managing Information Quality: increasing the value of information in knowledge-intensive products and processes. 2. ed. rev. e ampl. Berlin/New York: Springer, 2006.
ERERÊ (CE). Portal da Transparência – Convênios. Ererê: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://erere.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 4 jun. 2025.
FREITAS, M. M. de; SILVA, L. C. da; VICENTE, E. F. R.; ROSA, F. S. da; SANTOS, R. R. dos. A evolução do conceito de governança pública: o futuro tecnológico. Prosppectus – Perspectivas Qualitativas em Contabilidade e Organizações, João Pessoa, v. 2, n. 2, p. 33-62, dez. 2022.
GADELHA, A. L. L.; MESQUITA, A.; GOUVEIA, L. B. Transferências voluntárias no Ceará: um olhar avaliativo sobre a eficiência da gestão do processo. Revista Brasileira de Políticas Públicas, Brasília, v. 14, n. 3, p. 237-257, 2024.
GALVÃO, A. S.; VIEIRA, A. N. C.; RUIVO, M. L. P.; SANTOS, P. S. A. Transferências Voluntárias da União: Um estudo sobre a eficiência da execução financeira de recursos de Ciência e Tecnologia. Ciências Sociais Aplicadas em Revista, Rondon, v. 30, n. 50, p. 198-222, jan./jun. 2025.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2002.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Cidades e Estados: Ceará. Rio de Janeiro: IBGE, 2022. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados/ce/. Acesso em: 30 jul. 2025.
INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATÉGIA ECONÔMICA DO CEARÁ. Perfil Básico Municipal 2023: Vale do Jaguaribe. Fortaleza: IPECE, 2023. Disponível em: https://www.ipece.ce.gov.br/wp-content/uploads/sites/45/2023/12/Perfil-Municipal-2023.pdf. Acesso em: 30 jul. 2025.
IGNARRA, R. Monitoramento de recursos de transferências voluntárias na esfera municipal. 2014. 51 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) – Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas, Centro de Formação Acadêmica e Pesquisa, Fundação Getúlio Vargas, Rio de Janeiro, 2014.
IRACEMA (CE). Portal da Transparência – Convênios Recebidos. Iracema: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://iracema.ce.gov.br/convenios_recebidos/. Acesso em: 5 jun. 2025.
JAGUARETAMA (CE). Portal da Transparência – Convênios Recebidos. Jaguaretama: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.jaguaretama.ce.gov.br/convenios_recebidos. Acesso em: 5 jun. 2025.
JAGUARIBE (CE). Portal da Transparência – Convênios Recebidos. Jaguaribe: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.jaguaribe.ce.gov.br/convenios_recebidos. Acesso em: 6 jun. 2025.
LIMOEIRO DO NORTE (CE). Portal da Transparência – Convênios. Limoeiro do Norte: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.limoeirodonorte.ce.gov.br/convenio.php/. Acesso em: 6 jun. 2025.
LOURENÇO, L. M. F. Transparência das informações governamentais: um estudo sobre a política de transferências de recursos estaduais. 130 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Planejamento e Políticas Públicas) – Universidade Estadual do Ceará, Centro de Estudos Sociais e Aplicados, 2016.
LUI, L.; SCHABBACH, L. M. Cooperação intergovernamental e consórcios públicos: uma análise da celebração de convênios. Ciências Sociais Unisinos, v. 56, n. 1, p. 13–25, 2020.
MASCARENHAS, C. G. Orçamento impositivo e as transferências do artigo 166-A da Constituição: notas sobre regime jurídico, accountability e corrupção. Revista Eletrônica da Procuradoria Geral do Estado do Rio de Janeiro — PGE-RJ, Rio de Janeiro, v. 6, n. 1, jan./abr. 2023. Disponível em: https://doi.org/10.46818/pge.v6i1.340. Acesso em: 30 jul. 2025.
MENDES, J. C. S.; FALCÃO, D. B. P. O impacto da tecnologia da informação na administração pública: uma revisão sistemática. P2P e Inovação, v. 6, n. 1, p. 191–205, 2019. Disponível em: https://revista.ibict.br/p2p/article/view/4952. Acesso em: 30 jul. 2025.
MORADA NOVA (CE). Portal da Transparência – Convênios. Morada Nova: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.moradanova.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 9 jun. 2025.
MOUTINHO, J. A. Transferências voluntárias da União para municípios brasileiros: mapeamento do cenário nacional. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 50, n. 1, p. 151–166, jan./fev. 2016.
NETO, O. A. P.; CRUZ, F. da; ENSSLIN, S. R.; ENSSLIN, L. Publicidade e transparência das contas públicas: obrigatoriedade e abrangência desses princípios na administração pública brasileira. Contabilidade Vista & Revista, Belo Horizonte, v. 18, n. 1, p. 75-94, jan./mar. 2007.
PALHANO (CE). Portal da Transparência – Convênios. Palhano: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.palhano.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 9 jun. 2025.
PEREIRO (CE). Portal da Transparência – Convênios. Pereiro: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.pereiro.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 12 jun. 2025.
POTIRETAMA (CE). Portal da Transparência – Convênios. Potiretama: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://potiretama.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 9 jun. 2025.
QUIXERÉ (CE). Portal da Transparência. Quixeré: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.quixere.ce.gov.br/. Acesso em: 10 jun. 2025.
RAUPP, Fabiano Maury; SACRAMENTO, Ana Rita Silva; MEINCHEIM, Graziela Luiza. Transparência dos recursos de emendas parlamentares na modalidade transferência especial: um estudo à luz da teoria da agência. In: ENCONTRO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DA ANPAD, 9., 2022, [Maringá]. Anais [...] [Maringá]: ANPAD, 2022. Disponível em: https://anpad.com.br/uploads/articles/119/approved/7d265aa7147bd3913fb84c7963a209d1.pdf
RUSSAS (CE). Portal da Transparência – Convênios. Russas: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://russas.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 11 jun. 2025.
SANTOS, M. dos; VISENTINI, M. S.; KESSLER, M. J. A regulamentação da lei de acesso à informação e a realidade da transparência passiva nos municípios do COREDE Missões. In: ROTTA, E.; LAGO, I. C.; JUSTEN, A. F.; SANTOS, M. (org.). Conhecimento em rede: desenvolvimento, cooperação e integração regional em território de fronteira – Rede CIDIR: 10 anos. Chapecó, SC: Editora UFFS, 2019. p. 329-344.
SÃO JOÃO DO JAGUARIBE (CE). Portal da Transparência – Convênios. São João do Jaguaribe: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.saojoaodojaguaribe.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 12 jun. 2025.
SILVA, C. R. M.; CRISÓSTOMO, V. L. Gestão fiscal, eficiência da gestão pública e desenvolvimento socioeconômico dos municípios cearenses. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 53, n. 4, p. 791–801, jul./ago. 2019.
SOARES, M. M.; MELO, B. G. Condicionantes políticos e técnicos das transferências voluntárias da União aos municípios brasileiros. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 50, n. 4, p. 539–561, 2016. Disponível em: https://periodicos.fgv.br/rap/article/view/63583. Acesso em: 9 mar. 2026.
SOARES GOMES, M. G.; BEZERRA, J. P. R.; MEDEIROS, M. F. M.; OLIVEIRA, K. Transformação digital, governo digital e governança digital aplicados no âmbito público – uma revisão sistemática. Revista de Inovação e Tecnologia, São Paulo, v. 12, n. 1, p. 17-34, 2022.
SOUZA, R. J. de et al. Avaliação da qualidade das informações disponibilizadas no portal da transparência do Estado do Ceará. Encontros Bibli: revista eletrônica de biblioteconomia e ciência da informação, Florianópolis, v. 24, n. 54, p. 91–104, 2019. Disponível em: https://doi.org/10.5007/1518-2924.2019v24n54p91. Acesso em: 9 mar. 2026.
TABULEIRO DO NORTE (CE). Portal da Transparência – Convênios. Tabuleiro do Norte: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://tabuleirodonorte.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 12 jun. 2025.
Referências
ALTO SANTO (CE). Portal da Transparência – Convênios. Alto Santo: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.altosanto.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 4 jun. 2025.
ALVARENGA, F. C.; MAUÉS, L. M. F.; SANTOS JÚNIOR, P. C. dos; MACEDO, A. N. Alterações de custo e prazo em obras públicas. Ambiente Construído, Porto Alegre, v. 21, n. 1, p. 161–180, jan./mar. 2021.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEARÁ. Ementa – Lei Complementar n.º 178, de 10 de maio de 2018. Disponível em: https://www2.al.ce.gov.br/legislativo/ementario/lc178.htm. Acesso em: 15 fev. 2025.
BRASIL. Lei Complementar n.º 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 5 maio 2000.
BRASIL. Lei n.º 12.527, de 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a informações previsto na Constituição Federal. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 18 nov. 2011.
CEARÁ. Decreto n.º 32.811, de 28 de setembro de 2018. Dispõe sobre regras para a celebração de convênios e instrumentos congêneres. Fortaleza: Governo do Estado do Ceará. Disponível em: https://www.cidades.ce.gov.br/decreto-no-32-811-de-28-de-setembro-de-2018/. Acesso em: 15 fev. 2025.
CEARÁ. Decreto Estadual n.º 35.966, de 19 de abril de 2024. Dispõe sobre a transferência de recursos no período eleitoral. Fortaleza: Governo do Estado do Ceará. Disponível em: https://www.cge.ce.gov.br/wp-content/uploads/sites/20/2024/04/Decreto-Estadual-35.966-2024-Transferencia-de-Recursos-no-Periodo-Eleitoral-1.pdf. Acesso em: 15 fev. 2025.
CEARÁ. Lei Complementar n.º 178, de 10 de maio de 2018. Altera a Lei Complementar nº 119, de 28 de dezembro de 2012, que dispõe sobre regras para a transferência de recursos pelos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual por meio de convênios e instrumentos congêneres. Diário Oficial do Estado do Ceará, Série 3, Ano X, nº 087, Fortaleza, 11 maio 2018. Disponível em: https://www.cge.ce.gov.br/wp-content/uploads/sites/20/2021/04/do20180511p01-paginas-1-6-1-compactado-1.pdf. Acesso em: 15 fev. 2025.
CEARÁ. Portal da Transparência – Convênios. Ceará Transparente, [2025]. Disponível em: https://cearatransparente.ce.gov.br/portal-da-transparência/contratos/convenios?locale=pt-BR&__=__. Acesso em: 17 maio 2025.
CHAVES, R. S.; CAMPELO FILHO, E.; PINTO, R. S. Panorama das transferências voluntárias brasileiras no período 2008-2016. Economia & Região, Londrina, v. 10, n. 2, p. 139-159, maio/ago. 2022.
CRUZ, C. F.; SILVA, L. M.; SANTOS, R. Transparência da gestão fiscal: um estudo a partir dos portais eletrônicos dos maiores municípios do estado do Rio de Janeiro. In: ENCONTRO DE ADMINISTRAÇÃO DA INFORMAÇÃO, II, 2009, Recife. Anais[...] Recife: ANPAD, 2009.
DI MARCO, C. A. F.; TERCI, E. T. Transparência municipal e controle social: a visão dos Observatórios Sociais sobre os portais de transparência e acesso à informação. Interações, Campo Grande, v. 23, n. 2, p. 313–330, abr./jun. 2022.
DI PIETRO, M. S. Z. Direito administrativo. 33. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2019.
EPPLER, M. Managing Information Quality: increasing the value of information in knowledge-intensive products and processes. 2. ed. rev. e ampl. Berlin/New York: Springer, 2006.
ERERÊ (CE). Portal da Transparência – Convênios. Ererê: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://erere.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 4 jun. 2025.
FREITAS, M. M. de; SILVA, L. C. da; VICENTE, E. F. R.; ROSA, F. S. da; SANTOS, R. R. dos. A evolução do conceito de governança pública: o futuro tecnológico. Prosppectus – Perspectivas Qualitativas em Contabilidade e Organizações, João Pessoa, v. 2, n. 2, p. 33-62, dez. 2022.
GADELHA, A. L. L.; MESQUITA, A.; GOUVEIA, L. B. Transferências voluntárias no Ceará: um olhar avaliativo sobre a eficiência da gestão do processo. Revista Brasileira de Políticas Públicas, Brasília, v. 14, n. 3, p. 237-257, 2024.
GALVÃO, A. S.; VIEIRA, A. N. C.; RUIVO, M. L. P.; SANTOS, P. S. A. Transferências Voluntárias da União: Um estudo sobre a eficiência da execução financeira de recursos de Ciência e Tecnologia. Ciências Sociais Aplicadas em Revista, Rondon, v. 30, n. 50, p. 198-222, jan./jun. 2025.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2002.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Cidades e Estados: Ceará. Rio de Janeiro: IBGE, 2022. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados/ce/. Acesso em: 30 jul. 2025.
INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATÉGIA ECONÔMICA DO CEARÁ. Perfil Básico Municipal 2023: Vale do Jaguaribe. Fortaleza: IPECE, 2023. Disponível em: https://www.ipece.ce.gov.br/wp-content/uploads/sites/45/2023/12/Perfil-Municipal-2023.pdf. Acesso em: 30 jul. 2025.
IGNARRA, R. Monitoramento de recursos de transferências voluntárias na esfera municipal. 2014. 51 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) – Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas, Centro de Formação Acadêmica e Pesquisa, Fundação Getúlio Vargas, Rio de Janeiro, 2014.
IRACEMA (CE). Portal da Transparência – Convênios Recebidos. Iracema: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://iracema.ce.gov.br/convenios_recebidos/. Acesso em: 5 jun. 2025.
JAGUARETAMA (CE). Portal da Transparência – Convênios Recebidos. Jaguaretama: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.jaguaretama.ce.gov.br/convenios_recebidos. Acesso em: 5 jun. 2025.
JAGUARIBE (CE). Portal da Transparência – Convênios Recebidos. Jaguaribe: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.jaguaribe.ce.gov.br/convenios_recebidos. Acesso em: 6 jun. 2025.
LIMOEIRO DO NORTE (CE). Portal da Transparência – Convênios. Limoeiro do Norte: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.limoeirodonorte.ce.gov.br/convenio.php/. Acesso em: 6 jun. 2025.
LOURENÇO, L. M. F. Transparência das informações governamentais: um estudo sobre a política de transferências de recursos estaduais. 130 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Planejamento e Políticas Públicas) – Universidade Estadual do Ceará, Centro de Estudos Sociais e Aplicados, 2016.
LUI, L.; SCHABBACH, L. M. Cooperação intergovernamental e consórcios públicos: uma análise da celebração de convênios. Ciências Sociais Unisinos, v. 56, n. 1, p. 13–25, 2020.
MASCARENHAS, C. G. Orçamento impositivo e as transferências do artigo 166-A da Constituição: notas sobre regime jurídico, accountability e corrupção. Revista Eletrônica da Procuradoria Geral do Estado do Rio de Janeiro — PGE-RJ, Rio de Janeiro, v. 6, n. 1, jan./abr. 2023. Disponível em: https://doi.org/10.46818/pge.v6i1.340. Acesso em: 30 jul. 2025.
MENDES, J. C. S.; FALCÃO, D. B. P. O impacto da tecnologia da informação na administração pública: uma revisão sistemática. P2P e Inovação, v. 6, n. 1, p. 191–205, 2019. Disponível em: https://revista.ibict.br/p2p/article/view/4952. Acesso em: 30 jul. 2025.
MORADA NOVA (CE). Portal da Transparência – Convênios. Morada Nova: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.moradanova.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 9 jun. 2025.
MOUTINHO, J. A. Transferências voluntárias da União para municípios brasileiros: mapeamento do cenário nacional. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 50, n. 1, p. 151–166, jan./fev. 2016.
NETO, O. A. P.; CRUZ, F. da; ENSSLIN, S. R.; ENSSLIN, L. Publicidade e transparência das contas públicas: obrigatoriedade e abrangência desses princípios na administração pública brasileira. Contabilidade Vista & Revista, Belo Horizonte, v. 18, n. 1, p. 75-94, jan./mar. 2007.
PALHANO (CE). Portal da Transparência – Convênios. Palhano: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.palhano.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 9 jun. 2025.
PEREIRO (CE). Portal da Transparência – Convênios. Pereiro: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.pereiro.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 12 jun. 2025.
POTIRETAMA (CE). Portal da Transparência – Convênios. Potiretama: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://potiretama.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 9 jun. 2025.
QUIXERÉ (CE). Portal da Transparência. Quixeré: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.quixere.ce.gov.br/. Acesso em: 10 jun. 2025.
RAUPP, Fabiano Maury; SACRAMENTO, Ana Rita Silva; MEINCHEIM, Graziela Luiza. Transparência dos recursos de emendas parlamentares na modalidade transferência especial: um estudo à luz da teoria da agência. In: ENCONTRO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DA ANPAD, 9., 2022, [Maringá]. Anais [...] [Maringá]: ANPAD, 2022. Disponível em: https://anpad.com.br/uploads/articles/119/approved/7d265aa7147bd3913fb84c7963a209d1.pdf
RUSSAS (CE). Portal da Transparência – Convênios. Russas: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://russas.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 11 jun. 2025.
SANTOS, M. dos; VISENTINI, M. S.; KESSLER, M. J. A regulamentação da lei de acesso à informação e a realidade da transparência passiva nos municípios do COREDE Missões. In: ROTTA, E.; LAGO, I. C.; JUSTEN, A. F.; SANTOS, M. (org.). Conhecimento em rede: desenvolvimento, cooperação e integração regional em território de fronteira – Rede CIDIR: 10 anos. Chapecó, SC: Editora UFFS, 2019. p. 329-344.
SÃO JOÃO DO JAGUARIBE (CE). Portal da Transparência – Convênios. São João do Jaguaribe: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://www.saojoaodojaguaribe.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 12 jun. 2025.
SILVA, C. R. M.; CRISÓSTOMO, V. L. Gestão fiscal, eficiência da gestão pública e desenvolvimento socioeconômico dos municípios cearenses. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 53, n. 4, p. 791–801, jul./ago. 2019.
SOARES, M. M.; MELO, B. G. Condicionantes políticos e técnicos das transferências voluntárias da União aos municípios brasileiros. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 50, n. 4, p. 539–561, 2016. Disponível em: https://periodicos.fgv.br/rap/article/view/63583. Acesso em: 9 mar. 2026.
SOARES GOMES, M. G.; BEZERRA, J. P. R.; MEDEIROS, M. F. M.; OLIVEIRA, K. Transformação digital, governo digital e governança digital aplicados no âmbito público – uma revisão sistemática. Revista de Inovação e Tecnologia, São Paulo, v. 12, n. 1, p. 17-34, 2022.
SOUZA, R. J. de et al. Avaliação da qualidade das informações disponibilizadas no portal da transparência do Estado do Ceará. Encontros Bibli: revista eletrônica de biblioteconomia e ciência da informação, Florianópolis, v. 24, n. 54, p. 91–104, 2019. Disponível em: https://doi.org/10.5007/1518-2924.2019v24n54p91. Acesso em: 9 mar. 2026.
TABULEIRO DO NORTE (CE). Portal da Transparência – Convênios. Tabuleiro do Norte: Prefeitura Municipal. Disponível em: https://tabuleirodonorte.ce.gov.br/convenio.php. Acesso em: 12 jun. 2025.
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Revista: apenas para a 1ª Publicação.

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam na Revista Controle – Doutrina e Artigos concordam com os seguintes termos:
1 A Revista Controle – Doutrina e Artigos não se responsabiliza pelas opiniões, ideias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es), não significando necessariamente o posicionamento do Tribunal de Contas do Estado do Ceará e do Instituto Plácido Castelo;
2. O periódico segue a uma Licença Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional (CC BY 4.0), que permite o uso e compartilhamento dos trabalhos publicados, desde que se atribua crédito aos autores e fontes;
3 O(s) responsável(is) pela submissão de artigos declara(m), sob as penas da Lei, que a informação sobre a autoria do trabalho é absolutamente completa e verdadeira;
4 O(s) autor(es) garante(m) que o artigo é original e inédito e que não está em processo de avaliação em outros periódicos;
5 A responsabilidade por eventuais plágios nos artigos publicados é de responsabilidade do(s) autor(es);
6 É reservado aos Editores o direito de proceder ajustes textuais e de adequação dos artigos às normas da publicação;
7 A Revista Controle – Doutrina e Artigos não realiza cobrança de nenhuma taxa ou contribuição financeira em razão de submissão de artigos ou de seu processamento;
8 A publicação dos artigos na Revista Controle – Doutrina e Artigos não gerará direito à remuneração de qualquer espécie; e
9 O(s) autor(es) autoriza(m) a publicação do artigo na Revista Controle – Doutrina e Artigos.