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Auditoria operacional dos sistemas previdenciários: achados do Tribunal de Contas do Estado do Ceará

Publicado: 2023-12-11

Autores/as

  • Rebeca Avelino de Vasconcelos

    Centro Universitário Estácio do Ceará (Estácio FIC)
  • Marcelo Antônio Pierri Júnior

    Centro Universitário Estácio de Sá
  • Francisco Wilson Ferreira da Silva

    Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE/CE)

DOI: https://doi.org/10.32586/rcda.v22i1.886

Palabras clave:

Tribunais de Contas, auditoria, auditoria operacional, Previdência Social, RPPS

Resumen

A administração pública nacional precede de ser monitorada e fiscalizada dados os vultosos recursos que são postos para a prestação dos serviços de que a sociedade necessita, cabendo aos Tribunais de Contas o seu controle e aferição. Com relação aos programas de gestão dos regimes próprios de previdência os tribunais passaram a auditar a gestão atuarial e os lançamentos contábeis referentes às provisões de longo prazo para o pagamento de benefícios de aposentadorias e pensões. O Tribunal de Contas da União apontou irregularidades e o Tribunal de Contas do Estado do Ceará realizou auditorias operacionais relacionadas aos regimes municipais, e indagou-se: quais foram os achados de auditoria operacional? A resposta veio por meio de pesquisa de natureza interpretativista, com abordagem qualitativa e estudo de caso em dois municípios dos seis auditados. Concluiu-se que: a gestão previdenciária municipal no estado é recorrente nas irregularidades e vícios nos processos de aquisição de bens, produtos ou serviços; as avaliações atuariais são defeituosas e incapazes de aferir a capacidade de sustentabilidade do sistema previdenciário, com o apontamento de ausência de teste de aderência da massa laborativa, fluxo de caixa atuarial incompatível com a execução futura e inconstância no resultado; ausência do registro de provisões matemáticas nos balanços patrimoniais, oriundos das avaliações atuariais; e ausência das projeções dos passivos atuariais nos demonstrativos fiscais. As auditorias estudadas apontaram recomendações e determinações aos gestores, que deverão ser monitoradas pelo órgão, com a possibilidade de sanção e devolução de recursos aos cofres públicos.

Biografía del autor/a

  • Rebeca Avelino de Vasconcelos, Centro Universitário Estácio do Ceará (Estácio FIC)

    Bacharel em Ciências Contábeis pelo Centro Universitário Estácio do Ceará (Estácio FIC). E-mail: rebeca.avelino@hotmail.com

  • Marcelo Antônio Pierri Júnior, Centro Universitário Estácio de Sá

    Doutorando em Contabilidade e mestre pelo Programa de Pós-Graduação em Contabilidade na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Especialista em Perícia Judicial e extrajudicial pelo Instituto de Consultoria Educacional e Pós-Graduação (Icep). Professor no Centro Universitário Estácio de Sá nas disciplinas de Auditoria, Perícia, Matemática Financeira, SPED e TCC. Graduado em Sistemas de Informação pela Estácio (SC). Professor e Palestrante de Perícia Revisional e Financeira em cursos pelo Icep. Coordenador do NAF Estácio de Sá Florianópolis. Professor nos cursos de Pós-Graduação da Estácio e Icep nas disciplinas de Auditoria, Matemática Financeira. Possui graduação em Ciências Contábeis pela UFSC. É integrante do Núcleo de Estudos em Auditoria (Neaud) da UFSC. Pesquisa na área de Auditoria, Perícia e Contabilidade pública. E-mail: marcelo.pierri@estacio.br

  • Francisco Wilson Ferreira da Silva, Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE/CE)

    Doutorando em Administração e Controladoria pela Universidade Federal do Ceará (2021). Mestre em Economia pela Universidade Federal do Ceará, linha de pesquisa do setor público (2014). Graduação em Ciências Atuariais pela Universidade Federal do Ceará (2002). Graduado em Ciências Contábeis pela Universidade Estácio (2022). Pós-graduado em Auditoria Financeira pelo Tribunal de Contas da União (2023). Técnico de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Ceará. Técnico em Contabilidade CRC-CE 9995-0/9. Especialista em contabilidade pública pela FA7, especialista em controle externo e auditoria pela Faculdade Tecnológica Darcy Ribeiro, especialista em controle externo pela Universidade Estadual Vale do Acaraú. E-mail: francisco.tce.ce@gmail.com

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Publicado

2023-12-11

Número

Sección

Artigos

Cómo citar

VASCONCELOS, Rebeca Avelino de; PIERRI JÚNIOR, Marcelo Antônio; SILVA, Francisco Wilson Ferreira da. Auditoria operacional dos sistemas previdenciários: achados do Tribunal de Contas do Estado do Ceará. Revista Controle - Doutrina e Artigos, Fortaleza, CE, Brasil, v. 22, n. 1, p. 400–434, 2023. DOI: 10.32586/rcda.v22i1.886. Disponível em: https://revistacontrole.tce.ce.gov.br/index.php/RCDA/article/view/886.. Acesso em: 11 apr. 2026.