Uma proposta de avaliação da performance fiscal dos governos regionais no Brasil, por meio de um indicador síntese de gestão fiscal
DOI : https://doi.org/10.32586/rcda.v20i1.750
Mots-clés :
Governança, Sustentabilidade Fiscal, Vulnerabilidade e Performance Fiscal, Crescimento EconômicoRésumé
Considerando os impactos das crises econômicas recentes nas finanças públicas dos entes subnacionais no Brasil, o presente artigo apresenta uma proposta metodológica de construção de um Indicador Síntese para a Gestão Fiscal Eficiente (IS-GEFISE), fundamentada em indicadores compostos padronizados, que possibilitam avaliar a performance fiscal de estados e municípios. Para tanto, utilizaram-se recursos de estatística descritiva e inferência combinados às métricas consagradas nos ditames legais e definidas nos manuais dos demonstrativos fiscais da Secretaria do Tesouro Nacional – STN, notadamente do Relatório Resumido da Execução Orçamentária e do Relatório de Gestão Fiscal, cujos anexos são fontes aos dados para a construção do IS-GEFISE. Ademais, para além da análise da sustentabilidade fiscal, o indicador proposto contempla os pilares da gestão fiscal eficiente e sinaliza situações de vulnerabilidade fiscal, apontando os aspectos-chave para a proposição de políticas e a atuação da governança fiscal a fim de se antecipar eventuais problemas fiscais e seu impacto sobre o crescimento econômico.
##plugins.themes.gdThemes.metrics##
Références
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil. Diário Oficial da União, Brasília: Senado Federal / Secretaria de Editoração e Publicações, 1988.
BRASIL. Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm. Acesso em: 3 set. 2021.
BRASIL. Lei Complementar nº 159, de 19 de maio de 2017. Institui o Regime de Recuperação Fiscal dos Estados e do Distrito Federal e altera as Leis Complementares no 101, de 4 de maio de 2000, e no 156, de 28 de dezembro de 2016. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp159.htm. Acesso em: 3 set. 2021.
BRASIL. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de Demonstrativos Fiscais: aplicado à União e aos Estados, Distrito Federal e Municípios. 11. ed. Brasília: Ministério da Fazenda / Secretaria do Tesouro Nacional, 2020.
CEROVIC et al. Predicting fiscal crisis. IMF Working Paper, [Washington], n. 181, ago. 2018.
FREUND, J. E. Estatística aplicada: economia, administração e contabilidade. Tradução Clauss Ivo Doering. 11. ed. Porto Alegre: Bookman, 2006.
KEYNES, J. M. A teoria geral do emprego, do juro e da moeda. Tradução Mário R. da Cruz e Cláudio Roberto Contador. 14. reimp. São Paulo: Atlas, 2009.
KRUGMAN, P.; WELLS, R. Macroeconomia. Rio de Janeiro: Elsevier, 2015.
MANKIW, N. G. Macroeconomia. Tradução e revisão técnica Tereza Cristina Padilha de Sousa. 8. ed. Rio de Janeiro: LTC, 2018.
MATIAS-PEREIRA, J. Finanças públicas. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2017. E-book.
OECD. Government at a Glance 2021. Paris: OECD Publishing, 2021. Disponível em: http://doi.org/10.1787/1c258f55-en. Acesso em: 3 set. 2021.
PONTES, P. A. Uma aplicação de indicadores de sustentabilidade fiscal no estado do Ceará. Textos para Discussão, Fortaleza: IPECE, n. 119, 2016.
ROSEN, H. S. Finanças públicas. Tradução Rodrigo Dubal. Revisão técnica Stefano Florissi. 10. ed. Porto Alegre: AMGH, 2015.
SIMONASSI, A. G.; GONDIM, J. G. F. Endividamento, investimentos e desempenho fiscal dos governos subnacionais no Brasil: uma análise via funções de reação no período 2008-2016. Série Estudos Econômicos CAEN, Fortaleza, n. 36, abr. 2019.
STIGLITZ, J. E. O grande abismo: sociedades desiguais e o que podemos fazer sobre isso. Rio de Janeiro: Alta Books, 2016.
TINOCO, G. A sustentabilidade fiscal dos estados brasileiros: análise recente e notas para o futuro. Revista BNDES, Rio de Janeiro, v. 25, n. 50, p. 299-344, dez. 2018.
Références
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil. Diário Oficial da União, Brasília: Senado Federal / Secretaria de Editoração e Publicações, 1988.
BRASIL. Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm. Acesso em: 3 set. 2021.
BRASIL. Lei Complementar nº 159, de 19 de maio de 2017. Institui o Regime de Recuperação Fiscal dos Estados e do Distrito Federal e altera as Leis Complementares no 101, de 4 de maio de 2000, e no 156, de 28 de dezembro de 2016. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp159.htm. Acesso em: 3 set. 2021.
BRASIL. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de Demonstrativos Fiscais: aplicado à União e aos Estados, Distrito Federal e Municípios. 11. ed. Brasília: Ministério da Fazenda / Secretaria do Tesouro Nacional, 2020.
CEROVIC et al. Predicting fiscal crisis. IMF Working Paper, [Washington], n. 181, ago. 2018.
FREUND, J. E. Estatística aplicada: economia, administração e contabilidade. Tradução Clauss Ivo Doering. 11. ed. Porto Alegre: Bookman, 2006.
KEYNES, J. M. A teoria geral do emprego, do juro e da moeda. Tradução Mário R. da Cruz e Cláudio Roberto Contador. 14. reimp. São Paulo: Atlas, 2009.
KRUGMAN, P.; WELLS, R. Macroeconomia. Rio de Janeiro: Elsevier, 2015.
MANKIW, N. G. Macroeconomia. Tradução e revisão técnica Tereza Cristina Padilha de Sousa. 8. ed. Rio de Janeiro: LTC, 2018.
MATIAS-PEREIRA, J. Finanças públicas. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2017. E-book.
OECD. Government at a Glance 2021. Paris: OECD Publishing, 2021. Disponível em: http://doi.org/10.1787/1c258f55-en. Acesso em: 3 set. 2021.
PONTES, P. A. Uma aplicação de indicadores de sustentabilidade fiscal no estado do Ceará. Textos para Discussão, Fortaleza: IPECE, n. 119, 2016.
ROSEN, H. S. Finanças públicas. Tradução Rodrigo Dubal. Revisão técnica Stefano Florissi. 10. ed. Porto Alegre: AMGH, 2015.
SIMONASSI, A. G.; GONDIM, J. G. F. Endividamento, investimentos e desempenho fiscal dos governos subnacionais no Brasil: uma análise via funções de reação no período 2008-2016. Série Estudos Econômicos CAEN, Fortaleza, n. 36, abr. 2019.
STIGLITZ, J. E. O grande abismo: sociedades desiguais e o que podemos fazer sobre isso. Rio de Janeiro: Alta Books, 2016.
TINOCO, G. A sustentabilidade fiscal dos estados brasileiros: análise recente e notas para o futuro. Revista BNDES, Rio de Janeiro, v. 25, n. 50, p. 299-344, dez. 2018.
Publiée
Numéro
Rubrique
Licence
(c) Copyright Revista Controle - Doutrina e Artigos 2021

Ce travail est disponible sous licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 4.0 International.
Autores que publicam na Revista Controle – Doutrina e Artigos concordam com os seguintes termos:
1 A Revista Controle – Doutrina e Artigos não se responsabiliza pelas opiniões, ideias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es), não significando necessariamente o posicionamento do Tribunal de Contas do Estado do Ceará e do Instituto Plácido Castelo;
2. O periódico segue o padrão Creative Commons (CC BY NC 4.0), que permite o compartilhamento e adaptação de obras derivadas do original, mas não pode usar o material para fins comerciais. As novas obras devem conter menção ao(s) autor(es) nos créditos;
3 O(s) responsável(is) pela submissão de artigos declara(m), sob as penas da Lei, que a informação sobre a autoria do trabalho é absolutamente completa e verdadeira;
4 O(s) autor(es) garante(m) que o artigo é original e inédito e que não está em processo de avaliação em outros periódicos;
5 A responsabilidade por eventuais plágios nos artigos publicados é de responsabilidade do(s) autor(es);
6 É reservado aos Editores o direito de proceder ajustes textuais e de adequação dos artigos às normas da publicação;
7 A Revista Controle – Doutrina e Artigos não realiza cobrança de nenhuma taxa ou contribuição financeira em razão de submissão de artigos ou de seu processamento;
8 A publicação dos artigos na Revista Controle – Doutrina e Artigos não gerará direito à remuneração de qualquer espécie; e
9 O(s) autor(es) autoriza(m) a publicação do artigo na Revista Controle – Doutrina e Artigos.