logo

Sustainable bidding: a case study of biddings for acquisitions in the municipality of Jaguaribe/CE

Published: 2021-05-20

Authors

  • Leilane Kercia Barreto Soares

    Prefeitura de Jaguaribe/CE

DOI: https://doi.org/10.32586/rcda.v19i2.654

Keywords:

Sustentável; Desenvolvimento Nacional Sustentável.

Abstract

The government is the main responsible for promoting good sustainable purchasing practices, due to the large volume of acquisitions made. Article 3º of the Bidding Law, 8,666/93, presents in its text the mandatory sustainable national development for the entire public administration. Thus, the objective was to analyze the existence of sustainable criteria in the bidding processes for the acquisition of the Municipality of Jaguaribe / CE. This is a descriptive and qualitative research of bidding notices for acquisitions, between January and September 2017. 25 bidding notices were analyzed, as well as a questionnaire applied to the person that was responsible for the sector. It was found that 72% of the bidding notices do not comply with the legal requirements of sustainable national development, two bidding notices make it mandatory to present the Environmental License and five bidding notices describe some items of sustainability criteria. There is a noticeable deficiency in promoting sustainable national development in public acquisition in the city, and the skill of civil servants is deficient.

Author Biography

  • Leilane Kercia Barreto Soares, Prefeitura de Jaguaribe/CE

    Pós-graduada em Gestão Pública Municipal pela Universidade Estadual do Ceará (Uece). Pós-graduada em Gestão Financeira, Auditoria e Controladoria pela Universidade Vale do Salgado (Univs). Pós-graduada em Gestão em Saúde pela Universidade Estadual do Ceará (Uece). Pós-graduanda em Direito Administrativo e Gestão Pública pela Universidade Regional do Cariri (Urca). Graduada em Ciências Biológicas e em Administração Pública, ambas pela Universidade Estadual do Ceará (Uece). Graduanda em Ciências Contábeis pela Universidade de Ensino Superior de Maringá (Unicesumar). Funcionária pública do município de Jaguaribe, estado do Ceará. E-mail: leila_kercia@hotmail.com

Metrics

PlumX
Altmetric
scite_

References

AGUIAR, M. R. M. P.; NOVAES, A. C.; GUARINO, A. W. S. Remoção de metais pesados de efluentes industriais por aluminossilicatos. Química Nova, São Paulo, v. 25, n. 6B, p. 1145-1154, 2002. Disponível em: http://bit.do/fJZXe. Acesso em: 27 abr. 2018.

ARAUJO, B. C. S.; SILVA, J. M. B.; WADA, R.; OLIVEIRA FILHO, S. R.. Tratamento de Efluentes Industriais. Revista Ciências do Ambiente On-Line, Campinas, v. 4, n. 2, p. 1-5, 2008. Disponível em: http://bit.do/fJZXi. Acesso em: 2 out. 2018.

ARAÚJO, G. Licitação e contratos públicos. 2. ed. Fortaleza: Prêmios, 2009.

BÁRBARA, E. F. S. Subsídios para implantação de uma política institucional de compras sustentáveis na UFRB. 2016. Dissertação (Mestrado em Gestão de Políticas Públicas e Segurança Social) – Centro de Ciências Agrárias, Ambientais e Biológicas, Universidade Federal do Recôncavo da Bahia, Cruz das Almas, 2016. Disponível em: http://bit.do/fJ2SV. Acesso em: 1º out. 2020.

BARROSO FILHO, E. A. Licitações sustentáveis: a observância do critério de sustentabilidade em conformidade com os parâmetros de competitividade, economicidade e proporcionalidade. 2012. Monografia (Especialização em Direito Administrativo) – Instituto Brasiliense de Direito Público, Brasília, DF, 2012.

BRASIL. Advocacia-Geral da União. Guia nacional de contratações sustentáveis. 3. ed. Brasília, DF: AGU, 2020.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988. Disponível em: http://bit.do/fJZXy. Acesso em: 2 nov. 2017.

BRASIL. Decreto nº 7.746, de 5 de junho de 2012. Regulamenta o art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para estabelecer critérios e práticas para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável nas contratações realizadas pela administração pública federal direta, autárquica e fundacional e pelas empresas estatais dependentes, e institui a Comissão Interministerial de Sustentabilidade na Administração Pública – CISAP. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 6 jun. 2012a. Disponível em: http://bit.do/fJZXG. Acesso em: 12 nov. 2017.

BRASIL. Decreto nº 7.840, de 12 de novembro de 2012. Estabelece a aplicação de margem de preferência em licitações realizadas no âmbito da administração pública federal para aquisição de perfuratrizes e patrulhas mecanizadas, para fins do disposto no art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 13 nov. 2012b. Disponível em: http://bit.do/fJZXJ. Acesso em: 12 nov. 2017.

BRASIL. Decreto nº 7.843, de 12 de novembro de 2012. Estabelece a aplicação de margem de preferência em licitações realizadas no âmbito da administração pública federal para aquisição de disco para moeda, para fins do disposto no art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 5 dez. 2012c. Disponível em: http://bit.do/fJZXL. Acesso em: 12 nov. 2017.

BRASIL. Decreto nº 9.178, de 23 de outubro de 2017. Altera o Decreto nº 7.746, de 5 de junho de 2012, que regulamenta o art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para estabelecer critérios, práticas e diretrizes para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável nas contratações realizadas pela administração pública federal direta, autárquica e fundacional e pelas empresas estatais dependentes, e institui a Comissão Interministerial de Sustentabilidade na Administração Pública – CISAP. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 24 out. 2017. Disponível em: http://bit.do/fJ2Zy. Acesso em: 4 out 2020.

BRASIL. Instrução Normativa nº 6, de 15 de março de 2013. Aperfeiçoa o escopo de serviços prestados pelo Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras e Utilizadoras de Recursos Ambientais. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 11 abr. 2013. Disponível em: http://bit.do/fJZYe. Acesso em: 3 out. 2018.

BRASIL. Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 6 jul. 1993. Disponível em: http://bit.do/fJZYk. Acesso em: 2 nov. 2017.

BRASIL. Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002. Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 18 jul. 2002. Disponível em: http://bit.do/fJZYs. Acesso em 2 nov. 2017.

BRASIL. Lei nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004. Institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 31 dez. 2004. Disponível em: http://bit.do/fJZYt. Acesso em: 12 nov. 2012.

BRASIL. Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 3 ago. 2010a. Disponível em: http://bit.do/fJZYy. Acesso em: 12 jun. 2018.

BRASIL. Lei nº 12.349, de 15 de dezembro de 2010. Altera as Leis nº 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.958, de 20 de dezembro de 1994, e 10.973, de 2 de dezembro de 2004; e revoga o § 1º do art. 2º da Lei 11.273, de 6 de fevereiro de 2006. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 16 dez. 2010b. Disponível em: http://bit.do/fJZYF. Acesso em: 8 nov. 2017.

BRASIL. Portaria 23, de 12 de fevereiro de 2015. Estabelece boas práticas de gestão e uso de energia elétrica e de água nos órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional e dispõe sobre o monitoramento de consumo desses bens e serviços. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 13 fev. 2015. Disponível em: http://bit.do/fJZYX. Acesso em: 12 nov. 2017.

BRASIL. Portaria 61, de 15 de maio de 2008. Estabelece práticas de sustentabilidade ambiental a serem observadas pelo Ministério do Meio Ambiente e suas entidades vinculadas quando das compras públicas sustentáveis e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2008. Disponível em: http://bit.do/fJZYN. Acesso em: nov. 2017.

CAVALCANTI, C. Meio ambiente, Celso Furtado e o desenvolvimento como falácia. Ambiente & Sociedade, Campinas, v. 5, n. 2, p. 73-84, 2003. Disponível em: http://bit.do/fJZZc. Acesso em: 31 out. 2017.

CEARÁ. Criado Oficialmente o Selo Empresa Sustentável. Secretaria do Meio Ambiente, Fortaleza, 19 dez. 2019. Disponível em: http://bit.do/fJZZH. Acesso em: 2 out. 2020.

CEARÁ. Resolução Administrativa 3/2019. Diário Oficial do Tribunal de Contas do Estado do Ceará, Fortaleza, 12 fev. 2019. Disponível em: http://bit.do/fJZZi. Acesso em: 2 out. 2020.

CUNHA, S. F.; ARAÚJO, M. A. D. Barreiras e aspectos facilitadores para implementação das licitações sustentáveis no IFPB – Campus Campina Grande. Latin American Journal of Business Management, Taubaté, v. 10, n. 2, p. 24-37, 2019. Disponível em: http://bit.do/fJ2Td. Acesso em: 4 out. 2020.

CYPRESTE, A. S. T. Licitações sustentáveis, instrumento legal de promoção da sustentabilidade: um estudo da aquisição de bens na Universidade Federal do Espírito Santo – UFES. 2013. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão Pública) – Centro de Ciências Jurídicas e Econômicas, Universidade Federal do Espírito Santo, Vitória, 2013. Disponível em: http://bit.do/fJZXt. Acesso em: 2 out. 2020.

FERNANDES, J. U. J. O governo contratando com os pequenos negócios: o Estatuto da Micro e Pequena Empresa fomentando a economia do país. Brasília, DF: Sebrae, 2013.

FIRJAN. Manual de licenciamento ambiental: guia de procedimento passo a passo. Rio de Janeiro: GMA, 2004. Disponível em: http://bit.do/fJZXP. Acesso em: 27 abr. 2018.

FURTADO, M. R.; FURTADO, M. R. R. Licitações sustentáveis: como fazer? Revista Fórum de Contratação e Gestão Pública, Belo Horizonte, n. 126, p. 69-72, 2012.

GIL, A. C. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2008.

JAGUARIBE (CE). Edital de licitação da Prefeitura Municipal de Jaguaribe. Pregão Presencial nº 24.01.02/2017. [Aquisição de equipamento e material permanente para o hospital municipal, junto a secretaria de saúde de Jaguaribe/CE]. Diário Oficial do Município de Jaguaribe, Jaguaribe, n. 2445, p. 1, 2017. Disponível em: http://bit.do/fJZZr. Acesso em: 27 abr. 2018.

LEAL, V. M. G. A questão ambiental e a administração pública: um estudo de caso. 2011. Monografia (Curso de Altos Estudos de Política e Estratégia) – Escola Superior de Guerra, Rio de Janeiro, 2011. Disponível em: http://bit.do/fJ2Ze. Acesso em: 1º ago. 2018.

LIMA, M. L. B.; FROTA, J. A.; ARAÚJO, F. S. M.; FONTENELE, R. E. S. Desenvolvimento sustentável e competitividade das nações: uma análise multivariada. Reuna, Belo Horizonte, v. 22, n. 1, p. 41-62, 2017. Disponível em: http://bit.do/fJZZt. Acesso em: 31 out. 2017.

LUCENA, K. A. A. Práticas de sustentabilidade relacionadas ao processo de compras no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco – Campus Cabo de Santo Agostinho. 2016. Dissertação (Mestrado em Gestão do Desenvolvimento Local Sustentável) – Faculdade de Ciências da Administração de Pernambuco, Universidade de Pernambuco, Recife, 2016. Disponível em: http://bit.do/fJ2SB. Acesso em: 2 out. 2020.

MELO, J. M. Análise da aplicabilidade das licitações sustentáveis no âmbito da Universidade Federal de Campina Grande. 2019. Dissertação (Mestrado em Sistemas Agroindustriais) – Centro de Ciência e Tecnologia Agroalimentar, Universidade Federal de Campina Grande, Pombal, 2019. Disponível em: http://bit.do/fJ2UY. Acesso em: 27 set. 2020.

NASCIMENTO, L. F. Gestão ambiental e sustentabilidade. 2. ed. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração/UFSC. 2012.

OLIVEIRA, A. C. Gestão ambiental no serviço público. 2008. Monografia (Especialização em Gestão Pública) – Instituto a Vez do Mestre, Universidade Cândido Mendes, Rio de Janeiro, 2008. Disponível em: http://bit.do/fJZZB. Acesso em: 31 out. 2017.

PINHEIRO, M. G. As compras públicas sobre o viés da sustentabilidade no âmbito das licitações sustentáveis. Revista Negócios Públicos, Curitiba, v. 113, p. 14-20, 2013.

PRODANOV, C. C.; FREITAS, E. C. Metodologia do trabalho científico: métodos e técnicas da pesquisa e do trabalho acadêmico. 2. ed. Novo Hamburgo: Feevale, 2013. Disponível em: http://bit.do/fJZZF. Acesso em: 22 fev. 2018.

VICENTINI. V. J. Licença ambiental ato administrativo que impõe e assegura o cumprimento dos princípios e normas do Direito Ambiental. 2019. Monografia (Bacharelado em Direito) – Centro Universitário Presidente Antônio Carlos, Barbacena, 2019. Disponível em: http://bit.do/fJ4qq. Acesso em: 1º out. 2020.

Published

2021-05-20

Issue

Section

Artigos

How to Cite

SOARES, Leilane Kercia Barreto. Sustainable bidding: a case study of biddings for acquisitions in the municipality of Jaguaribe/CE. Revista Controle - Doutrina e Artigos, Fortaleza, CE, Brasil, v. 19, n. 2, p. 390–420, 2021. DOI: 10.32586/rcda.v19i2.654. Disponível em: https://revistacontrole.tce.ce.gov.br/index.php/RCDA/article/view/654.. Acesso em: 11 apr. 2026.