Challenges in the implementation and effectiveness of internal control in the city halls of the west coast of Ceará
DOI: https://doi.org/10.32586/rcda.v24i1.1037
Keywords:
internal control, public governance, municipal management, administrative effectiveness, transparencyAbstract
This study analyzes the challenges faced by the municipalities of the western coast of Ceará in the implementation and effectiveness of internal control systems, which are essential for governance, transparency, and efficiency in public management. The objective is to identify the main obstacles that hinder the institutionalization and effective functioning of these systems. It is based on a theoretical and regulatory review of conceptual, legal, and institutional aspects of internal control. A qualitative approach was adopted, applying a structured questionnaire to staff members of the internal control units of 12 municipalities, addressing functional autonomy, management support, standardization, intersectoral integration, technical training, and strategic planning. The results indicate that, although 100% of the municipalities have their own regulations and conduct regular audits, only 66.7% perceive high autonomy, 55.6% report high intersectoral integration, and 44.4% consider themselves fully trained. Structural limitations persist, such as insufficient resources and overlapping functions; regulatory challenges, related to the effective application of rules; and cultural barriers, associated with managerial resistance and the mistaken association of internal control with punitive actions. It is concluded that the effectiveness of internal control is still predominantly intermediate, requiring greater professionalization, strengthening of autonomy, and institutionalization of strategic routines. The study contributes to the debate on municipal governance by offering a regional diagnosis applicable to similar contexts and supports public policies and strategies for improving internal control mechanisms, especially in small and medium-sized municipalities.
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