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The public policy of settlement of tax disputes in opposition with its political context in Brazil

Published: 2025-12-15

Authors

DOI: https://doi.org/10.32586/rcda.v24i1.1026

Keywords:

settlement of tax disputes, political theory, public policy

Abstract

It is investigated, in this paper, when the settlement of tax disputes will aim to be a public policy, as well as when it could be employed for political goals. In Brazil, this form of extinguishment of the tax liability was regulated, for the first time, under a right-wing government, through a provisional measure that bypassed the ordinary legislative procedure, which should have been started in the legislature. In Italy, a similar phenomenon occurred with the concordato and with the judicial conciliation. The methodology used was exploratory, carrying out bibliographic and documentary research about settlement of tax disputes, about political theory, and about public policy. It is considered that this legal instrument can also be used by a left-wing government, because it aims at reducing inequalities between taxable persons, based on the distinction made by Bobbio (1995). Despite this, for the right, there are good reasons for its implementation, because it provides fiscal relief for corporations. It was concluded that the settlement of tax disputes will be managed as a public policy when it materializes extrafiscality and reduces social inequalities. A for its political use, it is observed when it does not seek to achieve these extrafiscal purposes, nor is there only just a fiscal purpose, but other illegals and non-isonomic ones.

Author Biographies

  • José Ivan Ayres Viana Filho, Universidade Federal do Ceará

    Doutorando, mestre e graduado pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Especialista em Direito, Processo e Planejamentos Tributários pela Universidade de Fortaleza (Unifor). Atua como técnico judiciário da área judiciária na Escola Superior de Magistratura do Estado do Ceará. Professor substituto pela UFC, no Departamento de Direito Público.

  • Felipe Braga Albuquerque, Universidade Federal do Ceará

    Doutor em Direito Constitucional pela Universidade de Fortaleza, mestre em Direito pela Universidade de Fortaleza. Professor da Universidade Federal do Ceará, no Departamento de Direito Público.

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Published

2025-12-15

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Artigos

How to Cite

VIANA FILHO, José Ivan Ayres; ALBUQUERQUE, Felipe Braga. The public policy of settlement of tax disputes in opposition with its political context in Brazil. Revista Controle - Doutrina e Artigos, Fortaleza, CE, Brasil, v. 24, n. 1, p. 73–108, 2025. DOI: 10.32586/rcda.v24i1.1026. Disponível em: https://revistacontrole.tce.ce.gov.br/index.php/RCDA/article/view/1026.. Acesso em: 9 apr. 2026.