Active transparency in the municipal public pension schemes of the state of Ceará
DOI : https://doi.org/10.32586/rcda.v24i1.1039
Mots-clés :
transparency, public governance, RPPS, accountability, pension managementRésumé
Since the enactment of Constitutional Amendment No. 103/2019, which instituted the Social Security Reform, the Public Employees' Pension Schemes (RPPS) have undergone profound transformations to ensure financial sustainability. Among the changes are the establishment of minimum retirement ages, new contribution rates, the requirement for supplementary pension schemes, and stricter rules for managing actuarial deficits. In this context, states and municipalities have assumed greater responsibilities in pension management, reinforcing the importance of active transparency as an instrument of social control and governance. This study evaluates the level of active transparency of municipal RPPS in Ceará, developing a ranking of the most transparent entities and identifying its determinants. The research is quantitative, descriptive, documentary, and bibliographic, with data collected from RPPS electronic portals and assessed in light of the Access to Information Law (Law No. 12,527/2011) and the Pró-Gestão RPPS Manual (2022). The analysis considered five dimensions — governance, participation, procurement, revenues/expenses, and accountability — totaling 74 criteria. The results reveal that most RPPS present unsatisfactory levels of transparency, concentrated in the lower-medium group. Only Juazeiro do Norte reached a high level, while Pacatuba, Quiterianópolis, and Capistrano obtained the lowest scores. The main deficiencies were related to the disclosure of information on social participation, procurement, and accountability. It is concluded that, despite some progress, it is still necessary to strengthen governance, expand control mechanisms, and ensure greater availability of information, in accordance with current legislation, in order to promote sustainability and accountability in municipal social security systems.
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